Магія звітності: як начальник Служби відновлення перетворює провали на досягнення

У січні 2026 року перший заступник начальника Служби відновлення Київської області Ольга Журавська-Товмач надіслала до Агентства відновлення звіт про виконання показників преміювання начальника Олексія Іщенка за грудень 2025 року. Документ демонструє майстерність перетворення адміністративного хаосу на паперові перемоги.

Головним досягненням названо забезпечення реалізації експериментального проекту з відновлення Бородянки. За грудень 2025 року начальник звітує про відбудову 24 об'єктів на загальну суму 2 мільярди 930 мільйонів гривень. На практиці всі об'єкти у селищі заморожені, робітників на будівництві немає, а якість виконаних робіт викликає питання про експеримент над терпінням місцевих жителів, які три роки чекають повернення додому.

Технічна експертиза зафіксувала системні порушення. На одному з будинків встановлено утеплювач без захисного шару клеючої суміші. Міжплитні шви заповнено монтажною піною замість спеціалізованих матеріалів. Без захисту утеплювач піддавався впливу опадів, втратив міцність через цикли замерзання-відтавання, всередині з'явилися грибок та пліснява. У житлові будинки, де мешкає близько двадцяти сімей, встановлено глухі вікна, які не відчиняються.

11 грудня 2025 року Іщенко провів екскурсію для частини колективу до Бородянки, щоб продемонструвати прогрес відбудови. Захід дав протилежний ефект. Учасники описували побачене як болото, жахіття, розруху, катастрофу. Обшарпані нерівні стіни, падаюча на перехожих плитка та фасади, різні за розмірами дверні отвори, двері, які неможливо відчинити або зачинити.

На офіційній сторінці Служби у Facebook відновлення виглядає успішним. Показову будівлю на центральній площі фотографують з усіх сторін, звітуючи про неймовірні процеси. Начальник найняв двох фахівців зі зв'язків з громадськістю та пресою. Їх ніхто не бачив у Службі, оскільки за дивним співпадінням вони працюють в Агентстві відновлення, але зарплату отримують від Служби.

Новий заступник начальника Павло Великоречанін, до січня 2026 року заступник голови АРМА, презентований як потужний спеціаліст із залучення іноземних інвестицій, вимагає від працівників ставити вподобайки на сторінку Служби у Facebook. Він погрожує санкціями тим, хто відмовляється, чим неабияк веселить колектив.

Увесь цей безлад відбувається на фоні численних судових позовів. Служба судиться з підрядниками, підрядники з Службою. Пені, неустойки, прострочені аванси, неповернутий ПДВ, несплата фінансових зобов'язань перед підрядниками. Три заступники начальника, незаконно скорочені та звільнені, просять суд про поновлення на посаді та стягнення значних грошових сум, включно із середнім заробітком за час вимушеного прогулу та судовими витратами. Це призведе до багатомільйонних виплат, які понесе Служба.

У звіті ці деталі не згадуються. Натомість другим досягненням названо укладання за грудень 13 договорів на коригування проектної документації на суму 3 мільйони 52 тисячі гривень. Договори на коригування прямо свідчать про недоліки в проектах, через які зупиняються всі роботи на об'єктах. Саме цей аргумент широко використовують підрядники у судових справах проти Служби.

Третім пунктом звіту стало забезпечення заходів щодо прийняття актів на виконання будівельних робіт на суму 170 мільйонів 551 тисяча гривень, в тому числі на закриття авансів 23 мільйони 103 тисячі гривень. Заходи щодо прийняття актів. Підняття кулькової ручки на рівень столу та вжиття заходів щодо рухів руки для підпису тепер вважається досягненням, гідним премії.

Четвертий фокус виявився подвійним. У 2025 році на реалізацію експериментального проекту постановою Кабінету Міністрів від 7 березня 2025 року №251 затверджено фінансування 594 мільйони 35 тисяч гривень. Фактично використано 489 мільйонів 294 тисячі гривень, що становить 82,4 відсотка. Постановою Кабінету Міністрів від 11 квітня 2025 року №412 затверджено фінансування 237 мільйонів 781 тисяча гривень, фактично використано 184 мільйони 38 тисяч гривень, 77,4 відсотка.

Тут приховано одразу два магічних чаклунства. По-перше, фактичне освоєння коштів було на рівні 30 відсотків. Враховуючи такий низький процент виконання, грошові кошти спрямували на інші потреби держави. Фокус-покус, і виконання вже 80 відсотків, щоправда від мізерного залишку коштів. По-друге, до грудня 2025 року Службою керував попередній начальник, і привласнювати його здобутки вдруге виглядає не зовсім чесно.

П'ятий фокус виявився надпотужним. У грудні 2025 року отримано сертифікати та введено в експлуатацію кілька об'єктів. Капітальний ремонт двох мостових переходів через річку Трубіж, мостового переходу через річку Здвиж. Виконано роботи в повному обсязі та відкрито рух на двох мостових переходах через річку Тетерів. Для виконання робіт з реконструкції об'єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору у 2025 році передбачалося фінансування 1 мільярд 950 мільйонів гривень, фактично використано 1 мільярд 784 мільйони 366 тисяч гривень, 91,5 відсотка.

Невідомим магічним шляхом начальнику вдалося все зробити за місяць, хоча профільний заступник займався цим протягом 2025 року.

Фінальна частина звіту підсумовує: таким чином начальником Служби Олексієм Іщенком здійснюється контроль за плануванням та фінансуванням проектів, витратами, що має позитивний вплив на діяльність Служби та належне виконання функцій та завдань, що в результаті позитивно вплинуло на загальний результат виробничо-господарської діяльності Служби.

Позитивний вплив? Бородянка, яка руйнується швидше, ніж відбудовується, де експеримент проводиться над місцевими жителями з метою визначення максимального ступеня соціальної напруги. Понад 20 звільнених працівників Служби. Мізерна зарплатня, яка до того ж не виплачується у повному обсязі. Багатомільйонні борги. Десяток мертвих душ, оформлених у Службі на різноманітні посади від водія до юриста з метою отримувати заробітну плату та бронювання від мобілізації. Вони жодного разу в Службі не були, працюють в Агентстві або займаються приватною підприємницькою діяльністю, фактично присмоктавшись до бюджету на утримання Служби, яка переживає далеко не кращі часи.

Підводячи підсумки звітності Іщенка, неможливо не скористатися чудовими, навіть геніальними рядками з його ж відповіді незаконно звільненим заступникам: "Викладена у звіті аргументація фактично підміняє правову оцінку підставності управлінського рішення суб'єктивною оцінкою його доцільності з боку начальника та не враховує документально підтверджений правовий ланцюг організаційних, структурних і кадрових рішень".

Начальник вважає за доцільне та необхідне перераховувати свої нагороди та регалії, переконуючи Агентство, що він найкращий працівник року. Документально підтверджений правовий ланцюг його організаційних, структурних і кадрових рішень призводить до катастрофи, яку він подає як тріумф.