Харківська схема: як компанії з «чорного списку» АМКУ знову заробляють сотні мільйонів на номерах МВС

Ключові факти:

• 1,097 млрд грн отримало ТОВ «Світлофор» на тендерах із виготовлення автономерів для МВС у 2018–2023 роках.

• Двічі штрафи АМКУ за антиконкурентні узгоджені дії — понад 16,6 млн грн.

• Несплачені штрафи та банкрутство: компанію переоформили на громадянина Узбекистану.

• Нова прокладка — ТОВ «Л.П. Продакшн», яке вже виграло 213,43 млн грн на трьох тендерах.

• Зв’язки з колишніми керівниками МВС, БФ Кернеса і Терехова, харківськими адвокатами та бізнес-групами.

• Схема з оверпрайсом діє ще з часів Авакова і Чеботаря.

«Світлофор»: мільярд на номерах і штрафи від АМКУ

З 2018 по 2023 рік харківська компанія ТОВ «Світлофор» стала головним постачальником автомобільних номерних знаків для Головного сервісного центру МВС. За цей час вона виграла 12 тендерів на загальну суму 1,097 млрд грн.

Втім, конкуренція була фіктивною. Антимонопольний комітет України неодноразово фіксував спотворення результатів торгів. Зокрема, рішенням від 28 грудня 2023 року (№400-р, справа №145-26.13/124-23) «Світлофор» та «Автомотознак» визнали винними в антиконкурентних узгоджених діях. Штраф для «Світлофора» склав 16,64 млн грн.

Компанія судилася з АМКУ, однак у липні 2024 року програла справу. Зобов’язання сплатити кошти стало остаточним. Але замість виконання рішення, «Світлофор» почав процедуру банкрутства. Власників змінили на громадянина Узбекистану Асоміддіна Саідова. Аналогічно, «Автомотознак» переписали на іншого узбека — Улугбека Кіргізбоєва.

Заміна гравця: «Світлофор» виходить, «Л.П. Продакшн» заходить

Щойно в «Світлофора» виникли проблеми з АМКУ, на ринку з’явився новий гравець — ТОВ «Л.П. Продакшн». Засноване у листопаді 2023 року з капіталом у 1,5 млн грн, воно вже виграло три тендери на 213,43 млн грн.

Офіційний засновник — харківський адвокат Олександр Чаричанський. Разом із дружиною Іриною Чаричанською (Подворчан) він відомий як «адвокат мерів». Подружжя пов’язане з політикою: вони були засновниками ГО «Блок Кернеса — Успішний Харків» та БФ Кернеса, а донедавна — і БФ Терехова. Чаричанські робили партійні внески на кампанії кандидатів.

Крім того, Чаричанський співзасновник БФ «Фонд підтримки правоохоронних ініціатив», яким керує Леонід Рядинський. Серед інших засновників — Юрій Тележкін, який здавав в оренду авто скандальному працівнику МВС і ДБР Сергію Мережку. Останній не пройшов перевірку на доброчесність.

Докази зв’язку з «Світлофором»

Хоча «Л.П. Продакшн» подається як нова структура, зв’язки з «Світлофором» очевидні:

• Адреса виробництва: вул. Шевченка, 111 у Харкові, оренда приміщення площею 565,5 м² у ПрАТ «Діамант».

• Керівництво «Діаманту»: директор Роман Золотухін, ексголова сервісного центру МВС №6341 у Харкові. При звільненні задекларував 510 тис. доларів.

• Бенефіціари «Діаманту»: Сергій Ткаченко і Олександр Шабельник — ті самі підприємці, які стояли за «Світлофором».

Ба більше:

• Обладнання «Л.П. Продакшн» і «Світлофора» ідентичне — вакуумні та вирубні преси, столи для формовки.

• Ті ж самі 25 робітників, які раніше працювали у «Світлофорі».

Стара схема: від Авакова і Чеботаря до сьогодення

Фірми «Світлофор» і «Автомотознак» роками створювали фіктивну конкуренцію. «Автомотознак» пов’язаний із ТОВ «Фірма “Сигнал”», яке також належить Ткаченку та Шабельнику.

Ще у 2015 році комерційний директор Сергій Ткаченко підписував договори з МВС на 6,73 млн грн за постачання 45,5 тис. номерів. Схему курував тодішній керівник апарату МВС Сергій Чеботар.

У 2020 році слідчі Головного управління Нацполіції відкрили справу №12020000000000499 за ознаками злочину (ч.5 ст.191 ККУ). Було встановлено, що на Харківщині діє організоване злочинне угруповання, яке контролює техогляд, сертифікацію авто та виробництво номерів.

Слідство прямо вказувало на зв’язок Ткаченка з посадовцями МВС, Мінінфраструктури та колишніми силовиками. Втім, справу згодом «поховали».

Ціни: від оверпрайсу до зниження

• 2015 рік: «Світлофор» продавав комплекти номерів по 147,96 грн (з ПДВ).

• Березень 2023 р.: ті ж номери від «Світлофора» вже коштували 278 грн (7,61 дол. США) — у півтора раза дорожче, ніж до вторгнення.

• Весна 2024 р.: «Завод “Динамо”» пропонував по 154–155 грн (3,89–3,98 дол.), на 25–27% дешевше.

• Жовтень 2024 р.: «Л.П. Продакшн» — по 190 грн (4,59 дол.), що на 14% дешевше за «Динамо» у доларовому еквіваленті.

Однак маніпуляції з тендерами дозволяли контролювати, хто саме стає переможцем. Коли «Динамо» виграло закупівлю на 140,83 млн грн, ГСЦ МВС відмінив торги, посилаючись на «скорочення видатків». АМКУ визнав рішення незаконним, однак замовник повторно скасував закупівлю. Зрештою «Динамо» добилося укладення договору, але сама схема продовжує діяти.

Висновок

Харківська група підприємств, формально визнана винною в антиконкурентних узгоджених діях і внесена до «чорного списку» АМКУ, продовжує отримувати сотні мільйонів гривень із бюджету через нові прокладки.

Зміна назв і власників — лише ширма. Всі дороги ведуть до одних і тих самих людей: Сергія Ткаченка та Олександра Шабельника, їхніх фірм та пов’язаних політично-правоохоронних зв’язків у Харкові й Києві.

📌 Цей матеріал підготовлений на основі відкритих даних, рішень АМКУ, судових документів та журналістських розслідувань.