Панама скасувала концесію на порти CK Hutchison: розбір фактів і маніпуляцій
30 січня Верховний суд Панами визнав неконституційною концесію компанії Panama Ports Company на експлуатацію портів Бальбоа та Крістобаль. Рішення стало чергових епізодом у протистоянні США та Китаю за контроль над стратегічними логістичними вузлами. Однак у інформаційному просторі з'явилися перебільшення та маніпуляції щодо наслідків цього рішення.
Факти, які підтверджуються
Рішення суду відбулося. Верховний суд Панами 30 січня 2026 року дійсно визнав неконституційними закони та акти, на підставі яких Panama Ports Company експлуатувала порти Бальбоа на Тихоокеанському узбережжі та Крістобаль на Атлантичному. Суд заявив, що рішення прийняте після "ретельного розгляду", але не надав деталей щодо подальших кроків.
Концесія діє з 1997 року. Panama Ports Company, дочірня компанія гонконгського конгломерату CK Hutchison Holdings, керує портами з 1997-1998 років. У 2021 році за адміністрації попереднього уряду Панами концесію продовжили на 25 років до 2047 року. Саме це продовження стало предметом аудиту контрольно-ревізійної служби.
Власник — родина Лі Кашина. CK Hutchison Holdings належить родині Лі Кашина, найбагатшої людини Гонконгу. Раніше компанія називалася Hutchison Whampoa. Це приватна корпорація, не державна китайська компанія.
Аудит виявив порушення. Контролер Панами Анель Флорес заявила, що аудит виявив неоплачені платежі, бухгалтерські помилки та існування "фантомних" концесій всередині портів з 2015 року. За підрахунками аудиторів, порушення коштували уряду близько $300 млн з моменту продовження концесії та приблизно $1.2 млрд за весь період оригінального 25-річного контракту.
Інвестиції компанії. Panama Ports Company заявила, що інвестувала понад $1.8 млрд в інфраструктуру та технології з 1997 року. Не $2 млрд, як стверджують деякі джерела.
Панама вийшла з "Один пояс, один шлях". У 2025 році Панама вийшла з китайської ініціативи Belt and Road Initiative. Країна також оголосила про спільні з США навчання для оборони каналу — четверті з 2025 року.
Маніпуляції та перебільшення
"40% контейнерного грузообігу каналу" — маніпуляція. Порти обробляють 40% контейнерного трафіку США, що проходить через канал. Це не означає 40% загального вантажообігу Панамського каналу. Канал обробляє близько 5% світової морської торгівлі.
"Уряд повернув активи без компенсації" — неправда. Суд визнав концесію неконституційною, але не вирішив питання компенсації. Президент Панами Хосе Рауль Муліно заявив, що порти продовжать працювати без переривань. Морська адміністрація Панами координує дії з Panama Ports Company для забезпечення безперервності роботи. Тимчасовим адміністратором стане APM Terminals Panama, дочірня компанія датської Maersk. Компанія CK Hutchison заявила, що залишає за собою право на юридичні дії в Панамі або за кордоном. Аналітики прогнозують арбітражний позов.
"Стратегічний центр КПК" — інтерпретація. CK Hutchison є приватною гонконгською корпорацією, а не державним підприємством КНР. Однак після посилення політичного контролю Пекіна над Гонконгом компанію дедалі частіше розглядають через призму геополітичних інтересів Китаю. Китайські державні ЗМІ критикували CK Hutchison за спробу продати порти американській BlackRock, а регулятор КНР розпочав антимонопольну перевірку угоди. Пекін наполягав на участі державної COSCO у консорціумі покупців.
"Знищення центру ініціативи 'Один пояс, один шлях'" — перебільшення. Порти дійсно розглядалися як важливий елемент китайської присутності в Латинській Америці, але називати їх центром Belt and Road Initiative некоректно, особливо після виходу Панами з цієї ініціативи в 2025 році.
"Інвестиції $2 млрд випарувалися" — передчасно. Питання компенсації не вирішене. Компанія має право на арбітраж. Юридична доля інвестицій залежить від подальших рішень виконавчої влади Панами та можливих міжнародних арбітражних процедур.
Геополітичний контекст
Рішення панамського суду відбулося на тлі риторики президента США Дональда Трампа про повернення контролю над каналом. У промові на інавгурації Трамп заявив: "Ми не віддавали його Китаю, ми віддали його Панамі, і ми його повертаємо". Він відмовився виключати військове втручання для відновлення контролю над каналом.
Адміністрація Трампа вітала угоду CK Hutchison з консорціумом на чолі з BlackRock та MSC про продаж 43 портів по всьому світу за $22.8 млрд, включно з панамськими. Угода мала передати контроль під американську власність. Однак Пекін заблокував її просування, вимагаючи участі китайської COSCO.
Рішення суду ускладнює цю угоду. CK Hutchison втратила 4.6% вартості акцій на гонконгській біржі наступного дня. BlackRock та MSC відмовилися коментувати ситуацію.
Що далі
Верховний суд не дав вказівок щодо подальшої долі портів. Президент Муліно доручив Морській адміністрації Панами координувати з Panama Ports Company забезпечення безперебійної роботи. APM Terminals Panama (Maersk) виявила готовність тимчасово керувати терміналами Бальбоа та Крістобаль до остаточного рішення суду.
Політичний аналітик Едвін Кабрера зазначив, що після офіційного повідомлення сторін питання переходить до виконавчої влади — Морської адміністрації Панами. У липні 2025 року президент Муліно говорив про можливість державно-приватних партнерств для керування портами.
Рішення може змусити Панаму переструктурувати правову основу для контрактів з експлуатації портів та потенційно оголосити нові тендери. Аналітики очікують арбітражний позов з боку Panama Ports Company.
Міністр закордонних справ Китаю Го Цзякунь заявив, що країна вживе "всіх необхідних заходів для рішучого захисту законних прав та інтересів китайських компаній". Уряд Гонконгу також засудив рішення.
Матеріал підготовлено на основі повідомлень Associated Press, Reuters, Al Jazeera, CNBC, BBC, South China Morning Post станом на 31 січня 2026 року.
