Дюжина заступників та нуль логістики: як Міністерство розвитку громад та територій України підміняє управління презентаціями

Міністерство розвитку відзвітувало за 2025 рік. Замість системних рішень у сфері транспорту та логістики галузь отримала черговий набір слайдів, роздутий штат топменеджерів та закріплення статусу сировинного придатка. Поки кількість заступників міністра перевищила всі розумні межі, реальні показники галузі демонструють стагнацію.

Кадровий «десант» та презентаційна економіка

Замість стандартної структури з трьома профільними заступниками, у Міністерстві розвитку наразі працює понад дюжину заступників та «стратегів». Проте концентрація чиновників не конвертувалася в ефективність. Звіт відомства за 2025 рік експерти вже називають «паралельною реальністю»: у ньому йдеться про «стабільну роботу портів», тоді як фактично гавані працювали впівсили, обслуговуючи експорт дешевої сировини (переважно зерна та олії). Глибока переробка залишилася в планах, а готова продукція з української сировини повертається в країну з високою доданою вартістю, приносячи прибуток іноземним перевізникам.

Хаос в АМПУ та «зниклий» флот Дунаю

Особливу увагу привертає ситуація в Адміністрації морських портів України (АМПУ). Весь рік структура перебувала у стані кадрової турбулентності: призначення без конкурсів та раптові звільнення без пояснення причин стали нормою.

Аналогічна ситуація в Українському Дунайському пароплавстві (УДП). Попри звіти про скорочення видатків, рік завершився черговою зміною керівництва та скандалами навколо 32 зниклих суден. На цьому тлі міністерство ставить амбітну ціль — довести вантажопотік дунайських портів до 15 млн тонн. Для порівняння: у 2021 році Ізмаїл обробив близько 4 млн тонн, а Рені — лише 1 млн. Фахівці зазначають, що такі цифри суперечать економічній логіці та фізичним можливостям інфраструктури.

Концесія «наосліп» та обхід Prozorro

Найбільш суперечливим кейсом року став проект концесії в порту «Чорноморськ». Міністерство просуває плани на 40 років вперед із показниками у 250 тис. контейнерів та 3 млн тонн навалювальних вантажів щорічно.

Важливо: Для реалізації цієї схеми уряд змінив правила гри, фактично замінивши відкриті торги через Prozorro на так званий «конкурентний діалог». Цю модель публічно лобіює заступниця міністра Альона Шкрум, посилаючись на «десятки інвесторів», імена яких досі не розголошуються.

Міжнародна діяльність: фотозвіти замість ринків

У блоці міжнародної допомоги відомство згадує про 85 млн доларів та євро на «відновлення», проте структура витрат залишається непрозорою. Перемоги на дипломатичному фронті також виглядають сумнівно:

• Угоди з Марокко, Катаром та Норвегією: Підписано домовленості про вантажні перевезення з країнами, куди український наземний транспорт майже не доїжджає.

• Експорт кадрів: Міністерство рапортує про сприяння виїзду тисяч моряків та відкриття сервісного центру в Польщі, що де-факто стимулює закріплення фахівців за кордоном, а не їхнє повернення.

• «Паперовий» антикорупційний аудит: До аналізу систем міністерства залучили уряд Японії, проте експерти побоюються, що поки триватиме вивчення процедур, державні активи продовжуватимуть виводитися під міжнародним «наглядом».

Плани на 2026-й: нові надбудови

Замість реформування існуючих інституцій, плани на наступний рік передбачають створення нових управлінських «поверхів» — зокрема, окремої адміністрації портів на Дунаї (паралельно з АМПУ). Також планується повернення наглядових рад із високими зарплатами, що, за відсутності реальних ринкових реформ, лише збільшить навантаження на бюджет.