Запорізька гуманітарка: чотири роки без вироку
30 серпня 2022 року детективи НАБУ спільно з департаментом контррозвідки СБУ провели понад 20 обшуків у Запоріжжі одночасно: приміщення міськради, обласної військової адміністрації, складські бази, квартири чиновників. Привід - "факт можливого незаконного привласнення гуманітарної допомоги, легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, та незаконного збагачення". Кримінальне провадження - за ч. 5 ст. 191 ККУ (привласнення майна в особливо великих розмірах), ч. 3 ст. 209 (відмивання, вчинене організованою групою) та ст. 368-5 (незаконне збагачення). Обшуки санкціонував Вищий антикорупційний суд.
Масштаб, який розслідується, того ж дня оприлюднив позаштатний агент НАБУ Євген Шевченко: 22 морські контейнери, 389 залізничних вагонів, 220 вантажних автомобілів гуманітарної допомоги. За перевірками КРУ, проведеними за завданням НАБУ, на ЗОВА надійшло 240 тисяч харчових наборів - документи на передачу є лише на 25 тисяч. Збиток від однієї лише цієї позиції, за підрахунками слідства, - понад 322 млн гривень. Під час обшуків у чиновників вилучили 596 400 грн, 230 060 доларів та 650 євро готівки, планшет Apple iPad Pro і незареєстровану зброю з патронами - останнє знайшли безпосередньо в приміщеннях міськради.
Підключення саме департаменту контррозвідки СБУ - а не слідчого управління - вказує, що справа від початку розглядалась як щось більше, ніж локальний епізод зловживань. Розслідування розпочато "за інформаційного сприяння Служби зовнішньої розвідки України", яка отримала сигнал від західних партнерів: США та ЄС, що надавали гуманітарну допомогу, хотіли знати, де вона.
Фігуранти та їхній нинішній статус
Олександр Старух - голова ЗОВА на момент подій. За версією слідства, дії гуманітарного штабу відбувались "з його відома". Призначений Офісом президента. Публічно щодо справи не висловлювався. Підозру так і не отримав.
Злата Некрасова - заступниця голови ЗОВА, безпосередня керівниця гуманітарного штабу. За матеріалами слідства, субординаційно координувала питання розподілу допомоги з Кирилом Тимошенком з Офісу президента. Обшуки проводились і в квартирі, і в кабінеті. З посади звільнена у травні 2023 року розпорядженням нового голови ЗОВА Юрія Малашка. Оскаржила звільнення через суд (справа № 280/4310/23), вимагаючи поновлення та компенсації за "вимушений прогул". У 2025 році ЗМІ опублікували фото її відпочинку на Сейшельських островах - вартість проживання в обраному готелі варіюється від 200 до 200 000 євро на добу. Підозри у кримінальній справі - немає.
Анатолій Куртєв - секретар Запорізької міськради, в.о. міського голови. Під час обшуку у серпні 2022 року в орендованій ним квартирі виявлено $230 060, близько 600 тис. грн та 650 євро готівкою. У серпні 2023 року НАЗК завершило моніторинг способу його життя і встановило ознаки незаконного збагачення на понад 9 млн гривень - висновок направлено до НАБУ для досудового розслідування. 24 квітня 2024 року на позачерговій сесії 38 депутатів проголосували за його відставку. Новою секретаркою міськради та в.о. мера обрана Регіна Харченко ("Слуга народу"). Підозри у кримінальній справі - немає.
Кирило Тимошенко - заступник керівника ОП, куратор "Великого будівництва", відповідальний у Координаційному штабі за розподіл гуманітарної допомоги в регіонах. Некрасова, за матеріалами справи, координувала з ним розподіл у ЗОВА. У жовтні 2022 року Bihus.Info опублікував розслідування: Кирило Тимошенко використовував як службовий автомобіль Chevrolet Tahoe, переданий General Motors Україні спеціально для евакуації людей із зон бойових дій. Після скандалу пообіцяв передати машину у прифронтові регіони - і передав. У лютому 2024 року НАЗК підтвердило: використання авто було "законним", поки службова машина Кирила Тимошенка перебувала на ремонті. У січні 2023 року звільнився з ОП, з 1 березня 2024-го - радник міністра оборони Умерова з питань медіа та комунікацій. 27 червня 2024 року детективи НАБУ провели в нього обшук у рамках іншого провадження - про витік інформації з бюро у справах "Великого будівництва". Сам заявив, що до цієї справи "не має жодного стосунку". У липні 2025 року покинув посаду радника Міноборони.
Стан основної справи. У грудні 2023 року НАБУ офіційно відповіло на інформаційний запит: "підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за Головним слідчим управлінням Національної поліції". Передача до НПУ виглядає процесуально неоднозначно: КПК прямо передбачає, що Нацполіція не може розслідувати злочини, де підозрюваними є держслужбовці категорії "А". Тобто або осіб такого рівня серед підозрюваних офіційно не з'явилось - або справу передали без вирішення цієї колізії. Паралельно у листопаді 2023 року на складі однієї із запорізьких установ виявили 200 тонн гуманітарної допомоги, складеної там ще з квітня 2022 року.
Станом на квітень 2026 року: 0 підозр, 0 обвинувальних актів, 0 вироків. Провадження - у НПУ без публічних результатів.
Паралельне провадження: фіктивні ФОП і 17 млн грн грантів
Поки основна справа тихо осідала у Нацполіції, у листопаді 2025 року запорізькі правоохоронці задокументували нову схему - на цей раз без адміністративного прикриття.
28-річний житель сусідньої області організував групу з п'яти осіб. Схема проста: оформити у Запоріжжі мережу фіктивних ФОПів на підставних людей - і від їхнього імені отримати гранти від міжнародної гуманітарної організації, нібито на дитячі заходи, техніку та канцелярію. Гроші перераховувались траншами по 200 тис. грн на рахунки новостворених ФОПів, після чого знімались готівкою. Всього група отримала 17 млн гривень: понад 1 млн встигли легалізувати, ще близько 9 млн вдалось заблокувати до виведення. Під час 11 обшуків у листопаді 2025-го вилучено $15 700, 900 євро та документацію.
До березня 2026 року досудове розслідування завершено, обвинувальний акт направлено до суду. Фігурантам висунуто звинувачення за ст. 201-2 ККУ (незаконне використання благодійних пожертвувань) та ч. 3 ст. 209 ККУ (легалізація злочинних доходів організованою групою). Справа на стадії судового розгляду.
Це перша справа з усього комплексу запорізької гуманітарки, яка дійшла до суду.
Чому так вийшло: анатомія провалу
Три чинники можуть пояснювати відсутність процесуального результату в головній справі.
Перший - архітектура підпорядкування. Некрасова координувала гуманітарний штаб з Кирилом Тимошенком - заступником керівника ОП, призначеним Офісом президента. Старух - теж призначенець Офісу президента. Будь-яке реальне розслідування за цим ланцюгом неминуче підходило до Банкової. Дарма, що НАБУ формально незалежне - обмежувачі не завжди юридичні.
Другий - доказова архітектура. Пред'явити конкретній людині конкретний вагон конкретного зерна - не те ж саме, що довести факт одержання хабара. Захист апелює до "хаосу воєнного часу" і "документаційних помилок". Основна справа 2022 року загрузла саме на цьому.
Третій - процесуальна передача. Переведення провадження до НПУ у грудні 2023-го функціонально означало деескалацію: бюро мовчки визнало, що не знайшло достатньо доказів проти держслужбовців категорії "А". НПУ натомість займається тим, що може довести - нижчі ланки, конкретні фінансові операції. Звідси й успіх справи з ФОПами: там ланцюжок прямий, гроші прослідковуються по рахунках, підроблені документи очевидні.
Показовий контраст - справа Юлії Тимошенко про підкуп народних депутатів: НАБУ і САП відкрили провадження і вже у квітні 2026 року завершили досудове слідство, направивши обвинувальний акт до ВАКС. Там - заставу 33,3 млн грн, арешт спільного майна. Справа Кирила Тимошенка щодо гуманітарки відкрита у серпні 2022-го - тобто майже на два роки раніше. Різниця в темпах говорить сама за себе: антикорупційна вертикаль працює з різною швидкістю залежно від того, чиї інтереси зачіпає розслідування.
Хронологія
30.08.2022 - обшуки НАБУ + СБУ, понад 20 адрес у Запоріжжі
Серпень 2022 - вилучення $230 060, 600 тис. грн, 650 євро у квартирі Куртєва
Жовтень 2022 - Bihus.Info: Кирило Тимошенко їздить на гуманітарному Chevrolet Tahoe
Жовтень 2022 - парламентська тимчасова комісія Козиря починає роботу у Запоріжжі
Грудень 2022 - НАЗК розпочинає перевірку Кирила Тимошенка щодо автівок
Січень 2023 - Кирило Тимошенко звільняється з ОП
Квітень 2023 - парламентська комісія завершила роботу, передала матеріали правоохоронцям
Травень 2023 - Некрасова звільнена з ЗОВА, подає позов № 280/4310/23
Серпень 2023 - НАЗК: ознаки незаконного збагачення Куртєва на 9 млн грн, матеріали до НАБУ
Листопад 2023 - виявлено 200 тонн гуманітарки на запорізькому складі (з квітня 2022 р.)
Грудень 2023 - НАБУ передає справу до ГСУ Нацполіції
Лютий 2024 - НАЗК: Кирило Тимошенко використовував Tahoe "законно"
1 березня 2024 - Кирило Тимошенко призначений радником міністра оборони Умерова
24 квітня 2024 - Куртєв відправлений у відставку, секретарем обрана Регіна Харченко
27 червня 2024 - обшук у Кирила Тимошенка у справі про витоки з НАБУ
Листопад 2025 - 11 обшуків у справі фіктивних ФОП, $15 700 і 900 євро вилучені
Березень 2026 - обвинувальний акт у справі ФОПів направлено до суду
