Бельгійський демократичний експеримент

Ті, хто шукає вирішення хвилі гніву і недовіри, що охоплюють західні демократії, повинні подивитися на демократичний експеримент, що відбувається в невеликому регіоні на сході Бельгії.

Починаючи з вересня, парламент, що представляє німецькомовний регіон Бельгії, передасть частину своїх повноважень на громадські збори, що формуються за жеребом. Вперше політична установа створює постійну структуру для залучення громадян до прийняття політичних рішень.

Цей крок бельгійські засоби масової інформації справедливо сприйняли як «історичний». Я був у парламенті вночі депутати з усіх шести партій забули про минулі ідеологічні розбіжності, щоб підтримати законопроект. Це був сміливий крок, знак для інших політиків, які схильні бачити своїх виборців як дійсну рушійну силу, а не як ресурс і що громадянам слід довіряти, а не боятися й обмежувати.

Ніде в усьому світі громадяни не будуть так послідовно залучені до формування майбутнього своєї громади. У часи масової, широко розповсюдженої недовіри до партійної політики бельгійці, які володіють німецькою мовою, будуть уповноважені ставити, найважливіші для себе, питання на порядок денний, обговорювати потенційні рішення, а також стежити за виконанням їхніх настанов, коли вони проходять через парламент і уряду. Політики, у свою чергу, зможуть залучити незалежні групи громадян для обговорення складних політичних питань.

Цей експеримент відбувається в невеликих масштабах: німецькомовна спільнота Бельгії, третій лінгвістичний регіон країни, є найменшим федеральним об'єктом у Європі. Але його повноваження порівнянні з повноваженнями Шотландії або німецької провінції Північний Рейн-Вестфалія, а уроки її експерименту з «сенатом народу» будуть прикладом для демократій в Європі.

Як показав Brexit і протести жовтих жилетів у Франції та кліматичні активісти у Європі, громадяни більше не відчувають довіри до держави. Вкидання в коробку папірця з галочкою напроти ім'я, кожні 5 більше недостатньо. І деякі теми просто занадто складні, щоб їх вирішували лише політики або занадто складні для референдуму. Бельгійський експеримент це можливість серйозно сприйняти ідею залучення громадян до державних інституцій і то як політичні невдоволення шкодять демократичні процеси.

Ірландія створила збори громадян для обговорення абортів. І пропозиції, висунуті громадянами, були ратифіковані на національному референдумі й призвели до конституційних змін. Південна Австралія запросила дуже різноманітних представників суспільства, щоб допомогти розв'язувати спірне питання зберігання ядерних відходів. Вбитий польський міський голова Павло Адамович регулярно використовував збори громадян у Гданську. Мадрид тільки що встановив постійну обсерваторію громадян, розроблену за жеребом. Німецькомовне співтовариство Бельгії переважно сільський регіон уздовж німецького кордону, що став бельгійським у 1920 році йде далі: він буде приваблювати громадян до серця громадських рішень.

Бюргеррат (Рада громадян), складатиметься з 24 членів, кожен з яких працюватиме 18 місяців. Його члени визначатимуть питання і подавати на розглядання іншим виконавчим установам. Натомість вони організовуватимуть регулярні збори громадян, що складаються не більше ніж з 50 осіб, які збиратимуться протягом трьох місяців протягом трьох вихідних. Ці групи будуть мати можливість запросити експертів, які допоможуть їм дізнатися про тему та розробити проекти по їх вирішенню. Парламент буде зобов'язаний організувати два слухання на місяці з учасниками Асамблеї, а потім відповідати на їхні питання.

Члени Ради громадян будуть обиратися завдяки жеребкам серед більшості попередніх членів зборів громадян і будуть скликатися один раз на місяць. Вони вирішать, наскільки великими будуть наступні збори громадян і як довго вони повинні тривати. Склад обох органів буде репрезентативним для більшої кількості населення за статтю, віком, освітою та місцем проживання. Бути бельгійцем не є обов'язковою умовою. Кожен житель регіону може бути скликаним, якщо йому не менше 16 років і він не займає політичні посади. Участь не буде обов'язковою, але тим, хто приєднається до процесу, будуть відшкодовувати витрати й надавати скромні добові протягом зборів.

Це унікальна модель, розроблена групою з 14 міжнародних експертів, об'єднаних G1000, провідною платформою Бельгії для демократичних інновацій. Всі вони вважають, що так звана модель Ostbelgien може бути розширена і відтворена в інших країнах.

Німецькомовне співтовариство Бельгії постановило вирішити головний виклик демократії. Надаючи своїм громадянам рівні можливості, щоб допомогти розробити майбутню політику на інформованій і структурованій основі, вона, швидше за все, буде краще підготовлена, щоб пережити занепад демократії.

 

Посилання