КМДА Віталія Кличка без конкуренції замовила добудову Окружної за 319 млн
29 вересня КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" КМДА за результатами тендеру замовило ТОВ "КП "Шляхбуд Інвест"" будівництво Великої Окружної дороги з розв'язкою за 319,46 млн грн, пишуть Наші гроші. Це сталося в ті самі дні, коли в КМДА пояснювали суспільству, що під час війни масштабних реставрацій ніхто не планує, а гроші підуть на першочергові потреби міста. Очевидно, першочергові потреби міста виглядають як шляхопровід через залізницю.
Щоб зрозуміти, що саме купує столиця, варто повернутися на 10 років назад. У 2016 році ТОВ "Еко-Буд-Трейд" виграло підряд на будівництво Великої Окружної на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вулиці Богатирської з транспортною розв'язкою в різних рівнях. Згодом суму договору збільшили до 718,73 млн грн. У 2020 році фірмі докинули ще 354,19 млн грн на додаткові роботи. У 2021 році договір продовжували, бо бракувало грошей. У 2022 і 2023 роках - бо об'єкт пошкодили під час бойових дій, і проєкт довелося коригувати. Зрештою в грудні 2024 року договір закрили з повною оплатою. Повною оплатою, але не повним будівництвом, бо інакше нинішнього тендеру просто не було б.
Нинішні торги - перші на будівельні роботи по Окружній від початку повномасштабного вторгнення Росії. Тобто це не інерція довоєнного контракту, який шкода кидати напівдорозі. Це свіже рішення, ухвалене зараз, коли Київ щоночі слухає вибухи. До 30 квітня 2027 року новий підрядник має виконати залишки першого пускового комплексу: добудувати підземний пішохідний перехід, шляхопровід через залізницю і шляхопровід через Богатирську, перекласти кабелі 10 кВ, зробити дорожні роботи, благоустрій і організацію руху.
А тепер найцікавіше: як за це платитимуть. Фінансування йде з бюджету Києва, на цей рік передбачено лише 29,75 млн грн, решту відкладено на наступний. Договір дозволяє аванс за рішенням головного розпорядника коштів, а виконані роботи оплачуватимуть за наявності фінансування з відстрочкою до 4 місяців. Якщо ж фінансування не буде, генпідрядник має право будувати в межах власних матеріальних і фінансових ресурсів. І окремо в договорі записано, що розрахунки можуть відбуватися з відстрочкою на 6 місяців після припинення або скасування воєнного стану.
Вдумайтеся в це. Замовник сам, власною рукою, пише в договорі, що за цю дорогу можна заплатити після війни. Тобто в КМДА прекрасно розуміють, що грошей на неї зараз немає і що вона не є воєнною потребою. Але будувати хочуть саме зараз. Якщо заплатити можна після війни, то чому не можна після війни й будувати? Яка сила змушує місто, що живе під ракетами, саме зараз закріпити за підрядником контракт на 319 млн?
Можливо, відповідь криється в кошторисі. Договірна ціна динамічна, тобто фактично за матеріали можуть заплатити менше, ніж записано, і коштів на ризики та інфляцію в ній немає. Найбільша сума припадає на оцинковану металеву бар'єрну огорожу, і тут, справедливості заради, все чисто: її пораховано по 96 000 грн за тонну, тоді як серпневий моніторинг ДП "НІРІ" показав на Київщині найвищу по країні середню ціну 153 000 грн, середня по Україні становить 121 149 грн, а компанія "Garant Group LTD" пропонує таку огорожу від 83 500 грн.
Далі починаються чудеса. Щільний дрібнозернистий асфальтобетон типу А1 марки 1 вписали по 6 600 грн за тонну, а менший обсяг того самого асфальтобетону - по 876 грн. Один і той самий матеріал в одному кошторисі відрізняється в ціні в 7,5 раза. Середня ціна такого асфальтобетону на Київщині, за моніторингом, становить 7 906 грн. Щебенево-піщані суміші С-5 і С-7 включили по однаковій ціні 1 724 грн за куб, тоді як серпневі середні ціни в області - 896 і 875 грн, тобто вдвічі дешевше. Річковий пісок пораховано по 1 190 грн за куб при середній ціні природного піску на Київщині 535 грн. Щебінь марки М1000 фракції 40-70 мм - по 1 709 грн за куб при середній ринковій 768 грн. Знову вдвічі. Лише італійська захисна фарба Elastocolor коштує в кошторисі 691 грн за кілограм, трохи менше, ніж фарба для басейнів цієї марки в роздрібному продажу, де вона трапляється по 715-745 грн. Пісок і щебінь, найпростіші матеріали, які неможливо прикрасити ні брендом, ні технологією, раптом виявилися вдвічі дорожчими за ринок.
Конкуренції, як і годиться, не було: на відкриті торги ніхто, крім переможця, не прийшов. Для участі треба було показати аналогічний договір за останні 5 років про будівельні роботи в межах населених пунктів, і перелік того, що вважалося аналогічним, був широким: від дорожніх і земляних робіт до благоустрою, озеленення, облицювання і підземних переходів. "Шляхбуд Інвест" показав договір за 2025 рік зі СКП "Спеціалізований комбінат ПКПО" КМДА, тобто з ритуальною службою, на капремонт об'єктів благоустрою на ділянках почесних поховань Лісового кладовища за 298,53 млн грн. Договір виконано на третину. Поліція веде справу, зокрема, щодо нього. Тобто досвідом для будівництва шляхопроводу через залізницю стала плитка на кладовищі, за яку вже цікавиться поліція.
Матеріально-технічну базу підрядник теж мав підтвердити. Більшість техніки фірма залучає за договором послуг в одеського ТОВ "Ескадор 2022" Олександра Моісеєва, а склад і виробничу базу орендує в київського ТОВ ВКП "Комуншляхбуд" Артема Монастирного і Павла Бойка. Окрім того, замовник вимагав сертифікованого геодезиста з вищою освітою, інженера-проєктувальника на кошторисну документацію і щонайменше трьох сертифікованих виконавців робіт. Забезпечення пропозиції становило 1,30 млн грн банківською гарантією, забезпечення виконання договору - 1% його ціни заставою, а ще 0,5% ціни підрядник мав перерахувати як гарантійний платіж за санітарний стан будмайданчика. Формальності дотримано. Бракує лише відповіді, навіщо це все зараз.
Хто ж отримує замовлення? Столичне "КП "Шляхбуд Інвест"" належить Сергію Лимаренку з Черкащини. Він також сам володіє ТОВ "СБК України", разом із Сергієм Мельником - ТОВ "МС Інжинірінг" і є співзасновником ГО "Армклуб Барс". Як пише "КиївВлада", серед засновників цієї громадської організації є й Павло Євстратенко, колишній головний спеціаліст КК "Київавтодор". Колись Лимаренку належало і ТОВ "КП Шляхбуд", яке нині перейшло до Романа Антонюка з Волині.
У цього підрядника вже є історія з тим самим замовником. У 2023 році "Шляхбуд Інвест" виграв у Дирекції будівництва шляхово-транспортних споруд підряд на дорогу від проспекту Валерія Лобановського до аеропорту "Київ" за 135,94 млн грн. За даними "КиївВлади", поліція розслідує можливе розкрадання коштів на цьому будівництві через завищення вартості матеріалів і робіт. У 2024 році наступний підряд на ту саму дорогу за 1,47 млрд грн виграв консорціум "Мостадор Групп", до якого тоді входив і "Шляхбуд Інвест", а в 2025 році фірма з консорціуму вийшла. Загалом з 2021 року компанія отримала підрядів на 1,06 млрд грн, і нинішній - найбільший з них.
Дирекцію, яка все це замовляє, з 2024 року очолює Роман Лісневський, до того перший заступник директора цієї ж установи. Тобто людина, яка знає історію Окружної зсередини і бачила, як роками зростали суми, продовжувалися строки і закривався договір з повною оплатою за недобудований об'єкт.
Тепер складіть усе разом. Довоєнний долгобуд, на який уже пішло понад мільярд гривень. Перший тендер на нього під час великої війни. Шляхопровід у тиловому місті, а не укріплення, не укриття і не захист енергетики. Пісок і щебінь удвічі дорожчі за ринок. Єдиний учасник, чий досвід - благоустрій кладовища під поліцейською справою. І договір, у якому замовник сам допускає оплату через пів року після війни. Окружна, виходить, може чекати миру. Не може чекати лише одне: щоб цей контракт був підписаний саме зараз і саме з цією фірмою.
