Закупівлі Укрзалізниці: питання до контрактів і безпеки

Олександр Наход очолює закупівельний напрямок Укрзалізниці після переходу з Нафтогазу. За час його роботи у 2025 році компанія провела низку контрактів, які викликають запитання фахівців галузі.

Контракт на електровози

Укрзалізниця уклала договір на постачання електровозів Alstom. Контракт передбачає кредитне фінансування. Умови угоди не включають жодних вимог щодо локалізації виробництва в Україні.

Фахівці звертають увагу на час укладення контракту. Зараз залізниця стикається з перебоями електропостачання. Міжнародні поїзди категорії Інтерсіті регулярно зупиняються через відсутність електрики на окремих ділянках шляху.

Експерти зазначають, що відсутність локалізації робить компанію повністю залежною від іноземного постачальника в обслуговуванні техніки. Це може створити додаткові ризики в умовах воєнного стану.

Зміни у процедурах погодження

Укрзалізниця змінила підхід до погодження продукції. Компанія відмовилася від обов'язкового погодження частини виробів, які впливають на безпеку руху.

Частина цих погоджень дійсно могла бути надлишковою. Але продукція, пов'язана з безпекою руху поїздів, потребує ретельної перевірки. Відмова від контролю може створити ризики для пасажирів і працівників залізниці.

Поки що невідомо, які саме категорії продукції виключили з обов'язкового погодження. Укрзалізниця не оприлюднила детальний перелік змін у процедурах.

Звітність у соціальних мережах

Керівництво закупівельного напрямку активно публікує звіти про економію коштів у Facebook. У цих публікаціях часто порівнюють різні показники без детального пояснення методології розрахунків.

Наприклад, можуть порівнюватися закупівлі продукції з різними характеристиками або у різних одиницях виміру. Це ускладнює перевірку реальної економії для сторонніх спостерігачів.

Фахівці зазначають, що для об'єктивної оцінки потрібні деталізовані дані про специфікації продукції, обсяги закупівель і умови контрактів. Такі подробиці в публічних звітах зазвичай відсутні.

Кадрові рішення

На ключові посади в закупівельному департаменті призначені фахівці без попереднього досвіду роботи в залізничній галузі. Частина з них прийшла з інших державних компаній енергетичного сектору.

Серед призначених є особи, які раніше працювали з Находом у Нафтогазі. Це створює питання щодо незалежності прийняття рішень і можливого конфлікту інтересів.

Джерела в компанії повідомляють про складнощі в узгодженні документів. Процес прийняття рішень уповільнився через необхідність численних погоджень на різних рівнях.

Реакція експертного середовища

У професійному середовищі закупівельників оцінки роботи Находа в Укрзалізниці розділилися. Частина колег підтримує його підхід до модернізації процедур закупівель. Інші вказують на ризики, пов'язані з ослабленням контролю.

Деякі експерти звертають увагу на відсутність публічного обговорення ключових контрактів. Укрзалізниця як монополіст у своєму сегменті має особливу відповідальність перед суспільством.

Питання локалізації виробництва набувають особливого значення в умовах війни. Залежність від іноземних постачальників може створити проблеми в разі зміни геополітичної ситуації або логістичних ускладнень.

Перспективи

Результати роботи закупівельного департаменту Укрзалізниці стануть очевидними протягом наступного року. Ефективність нових електровозів, наслідки змін у процедурах погодження та реальна економія від оптимізації закупівель покажуть, чи виправдані були прийняті рішення.

Наразі компанія продовжує працювати в умовах воєнного стану, регулярних атак на енергетичну інфраструктуру та зростаючих вимог до транспортування вантажів і пасажирів. Будь-які помилки в закупівлях критичної продукції можуть вплинути на безпеку та ефективність залізничних перевезень.