Затримання Сантьяго Пеньї та звинувачення від прокуратури: наслідки банківської кризи в Асунсьйоні

Спеціалізоване розслідування подій у Парагваї підтверджує стрімку дестабілізацію політичного та фінансового сектору країни, яка завершилася відстороненням і кримінальним переслідуванням вищого керівництва держави.

1. Хронологія та правові деталі імпічменту

  • Конституційна процедура (5–6 листопада 2026): Нижня палата парламенту (Палата депутатів) 5 листопада затвердила ініціативу імпічменту 78 голосами. 6 листопада Сенат Парагваю одноголосно (44 голоси «за») ухвалив рішення про позбавлення Сантьяго Пеньї президентських повноважень за «неналежне виконання службових обов'язків».

  • Стратегічний відхил відставки: Парламент навмисно відхилив прохання Пеньї про добровільну відставку. Згідно з законодавством Парагваю, добровільна відставка надала б йому статус пожиттєвого сенатора та зберегла недоторканність. Імпічмент позбавив його юридичного імунітету.

  • Затримання та домашній арешт: Одразу після голосування в Сенаті Генеральна прокуратура Парагваю видала ордер на затримання Пеньї. Офіційні правоохоронні органи помістили експосадовця під домашній арешт в Асунсьйоні у межах проваджень щодо зловживання владою, конфлікту інтересів та сприяння фінансовим махінаціям.

  • Новий очільник держави: Віцепрезидент Педро Альяна (Pedro Alliana) склав присягу як новий президент Парагваю. Він виконуватиме обов'язки до завершення поточного мандата в серпні 2028 року.

2. Причини краху Ueno Bank та механіка схеми

Цифровий необанк Ueno Bank (колишній фінансовий інститут Financiera Ueno) демонстрував стрімке зростання з 2021 року, залучивши понад 2,9 мільйона клієнтів (близько 60% дорослого населення Парагваю).

3 листопада 2026 року Центральний банк Парагваю ввів у банк тимчасову адміністрацію через виявлення критичних порушень:

  1. Недостатність капіталу: Норматив достатності власних коштів установи впав нижче 50% від законодавчо встановленого мінімуму.

  2. Інсайдерське кредитування: Регулятор та ЗМІ (ABC Color) зафіксували системні факти видачі незабезпечених пільгових кредитів пов'язаним компаніям холдингу Grupo Vázquez та його власникам.

  3. Концентрація державних та пенсійних коштів: Понад $800 млн державних активів (включаючи кошти Інституту соціального страхування IPS, державних підприємств та енергетичних компаній) зберігалися на рахунках Ueno Bank з порушенням лімітів ризику.

3. Конфлікт інтересів та кримінальні провадження

Слідчі органи встановили прямий зв'язок між бізнесом Ueno Bank та вищим керівництвом держави:

  • Акціонерна участь Пеньї: До березня 2025 року Сантьяго Пенья володів акціями класу «K» в Credicentro S.A.E.C.A. / Ueno Holding S.A.E.C.A. (група Grupo Vázquez) загальною вартістю понад 6,14 млрд гуарані (понад $1 млн).

  • Регуляторне «покривання»: Пенья призначив Карлоса Карвальо (Carlos Carvallo), колишнього керівника Financiera Ueno, головою Центрального банку Парагваю. Прокуратура оголосила про затримання та притягнення до відповідальності самого Карвальо за ігнорування звітів інспекторів про фальсифікації у банкові.

  • Фігуранти та майно: Офіційні звинувачення вже висунуто 27 особам, серед яких колишній СЕО банку Мігель Васкес (Miguel Vázquez). У межах слідства накладено арешт на приватні літаки, яхту та елітний автопарк керівників установи.

4. Соціально-економічні наслідки та компенсації

  • Виплати вкладникам: Фонд гарантування депозитів (FGD) розпочав першу хвилю компенсаційних виплат. Максимальна сума виплати становить 228,3 млн гуарані (~$35 000 – $38 200 на одного вкладника), що повністю покриває депозити 97% постраждалих фізичних осіб.

  • Економічний шок: На тлі кризи національна валюта (гуарані) знецінилася більш ніж на 8% щодо долара США, а котирування суверенних облігацій Парагваю продемонстрували стрімке падіння. В Асунсьйоні тривають масові акції протесту з вимогами повернення коштів пенсійних фондів.