Повернення "Великого будівництва": 225 мільйонів на коледж під час війни

Програма "Велике будівництво" Володимира Зеленського повернулась офіційно. Мінкульт закріпив її наказом, виділив сотні мільйонів на капремонти культурних закладів та пояснив це державною політикою. Під час війни, дефіциту бюджету та постійних заяв про пріоритети оборони держава запускає будівельну програму з часів мирного життя.

3 вересня 2025 року міністр культури та стратегічних комунікацій Тетяна Бережна підписала наказ номер 725. Документ вніс зміни до переліку проєктів бюджетної програми "Фонд розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво". У наказі прямо вказано, що об'єкти реалізуються в рамках програми "Велике будівництво" у 2025 році за рахунок держбюджету та залишків коштів минулих періодів. Контроль за виконанням наказу покладено на першого заступника міністра Галину Григоренко.

Мінкульт збирав заявки на включення до переліку проєктів ще влітку 2024 року за часів міністра Ростислава Карандєєва. Програму, яку координував Юрій Голик і яку запустили у 2020 році, офіційно не згадували після повномасштабного вторгнення. Тепер її повернули не на рівні риторики, а як діючий фінансово-розпорядчий механізм з конкретними відповідальними особами.

Коледж Кухар отримав 225 мільйонів

В рамках цього наказу капітальний ремонт Київського державного фахового хореографічного коледжу імені Тетяни Таякіної включили до переліку проєктів, що фінансуються через державний фонд. 29 грудня коледж уклав у системі "Прозорро" дві угоди на капремонт навчальних корпусів та гаража загальною вартістю 225,29 мільйона гривень за рахунок держбюджету. Роботи мають завершити до липня 2027 року.

Коледжем керує балерина Катерина Кухар. Договори з підрядниками від імені закладу підписав заступник директора з адміністративно-господарської роботи Микола Гапоненко.

Це друга спроба замовити капремонт. У 2024 році на торгах змагались дві компанії, переможцем стало ТОВ "БК-Будгруп", але торги скасували через скорочення фінансування. Через рік до закупівель повернулись.

Тендер щодо спального корпусу виграло ТОВ "Інжбудпроект" за 99,28 мільйона гривень. Що до навчального корпусу з гаражем, то на торги ніхто не прийшов. Відсутність конкуренції не стала підставою для перегляду проєкту або кошторису. Це стало формальним приводом для прямого контракту. Угоду на 126 мільйонів гривень уклали напряму з ТОВ "Моноліт-Центр".

Капремонт передбачає вирівнювання стін та влаштування нових перегородок, підлоги та натяжних стель з підсвіткою. Планують оновити вентиляційні канали, зміцнити стіни, замінити сантехніку, шафи, ліжка та техніку. Під час повітряних тривог учні зможуть користуватись укриттями в підвалах гуртожитку та театру на 390 осіб.

Ціни відрізняються вдвічі

Порівняння кошторисів двох підрядників виявляє суттєві розбіжності. Вагомі матеріали часто не містять чітких характеристик, але відрізняються в ціні.

Вініловий ламінат "Моноліт-Центр" вписав по 2184 гривні за квадратний метр, а в кошторисі "Інжбудпроект" він коштує 1440 гривень. У столичних магазинах мінімальні ціни на вінілові підлоги стартують від 700 гривень, середній клас коштує 1000-1400 гривень за квадрат, преміум рівень починається від 1500 гривень. У київському "Епіцентрі" найдорожча вінілова підлога коштує 1970 гривень за квадратний метр.

Одинарну повнотілу цеглу марки М100 "Моноліт-Центр" заклав по 14 гривень за штуку, а "Інжбудпроект" — по 18 гривень. Столичний "Епіцентр" продає таку по 11 гривень за штуку, "Парк Плюс" — по 12 гривень, а "База Куб" — по 11-13 гривень.

Важкий цементний кладковий розчин М150 у кошторисі "Моноліт-Центр" коштує 5063 гривні за кубометр, а в "Інжбудпроект" майже в півтора раза дешевше — 3392 гривні. Столична група "Ковальська" пропонує такий по 3942-4863 гривні за кубометр. У "СБетон" найвища ціна такого розчину становить 4050 гривень.

Газобетонні блоки 125х200х600 D400 "Моноліт-Центр" заклав по 5920 гривень за кубометр. Магазин Eximbud продає такі по 3875 гривень за кубометр, а "247" — по 3000 гривень.

Гранітні плити 300х300х20 міліметрів у кошторис "Моноліт-Центр" вписали по 4524 гривні за квадратний метр. "Антік" продає плити такого розміру по 2100 гривень за квадрат, а "Граніт" — по 2400 гривень.

Підвісне біде в комплекті з кріпленням "Інжбудпроект" вписав по 17 144 гривні за штуку. "Сантехдом" продає біде з кріпленням по 9416 гривень, "Агромат" — від 5789 гривень, а за 15 049 гривень можна придбати біде з шумоізоляційною пластиною.

Середня заробітна плата також відрізняється суттєво. "Інжбудпроект" заклав 20 329 гривень, "Моноліт-Центр" — 50 000 гривень.

Хто отримав підряди

Столичний "Інжбудпроект" зареєстрований у 2007 році. Власником фірми є Олександр Рись, керівником — Сергій Васюр. Раніше фірмою володів Олексій Лукашенко. З 2016 року компанія отримала підрядів на 157,47 мільйона гривень. Нинішній підряд став найбільшим.

Харківський "Моноліт-Центр" зареєстрований у 2007 році. Володіє фірмою Євген Мусієнко з Краматорська, керує Іван Литовченко, який до 2020 року був власником. До 2016 року фірмою володіли Євген та Артем Мусієнки. До 2015 року компанія знаходилась у Слов'янську. Мусієнко також має частки в ТОВ "ВТК "Фортеця" і ТОВ "Грін-трейд компані". З 2016 року фірма отримала підрядів на 2,32 мільярда гривень.

За умовами торгів учасники мали підтвердити наявність будівельної техніки та обладнання: генератора, зварювального апарата, бетонозмішувача, штукатурної станції, інструментів, екскаватора-навантажувача, самоскида та автокрана до 20 тонн. Вимоги до персоналу включали досвідченого інженера-консультанта для спального корпусу та штат кваліфікованих робітників для навчального. Досвід підтверджувався одним повністю виконаним договором на капремонт, реконструкцію або будівництво соціальних чи адміністративних об'єктів у 2022-2025 роках. Фінансова спроможність мала становити не менше 100 відсотків суми тендерної пропозиції.

Схема працює знову

Виходить повністю оформлена схема. Наказ міністерства закріплює включення об'єкта в "Велике будівництво". Фінансування йде через спеціалізований фонд. Тендер визнають таким, що не відбувся через відсутність учасників. Укладають прямий договір. Терміни виконання розтягують до 2027 року. Договірні ціни динамічні.

Все формально відповідає процедурам. По суті відтворюються старі практики, де реальний контроль підміняється підписом, а публічний інтерес — формальним дотриманням правил.

Проєкт виконало ПП "МБЛ Компані", експертизу провело ТОВ "УК експертиза". Механізм знову працює в повну силу. Це зафіксована чорним по білому державна політика.