PlayCity замовило реєстр лудоманів у фірми, яка фігурує у справі про завищення цін

Державне агентство України з регулювання азартних ігор PlayCity 7 листопада 2025 року в особі виконувачки обов'язків голови Юлії Зайченко уклало з приватною фірмою "Ескейп" договір №21, пише канал "Подслушано в гембле". Від імені фірми документ підписав директор Сергій Олександрович Ємельянов.

Предметом договору є створення Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та участь в азартних іграх. Код закупівлі за ДК 021:2015 - 72230000-6, тобто розробка програмного забезпечення на замовлення.

Уже на цьому етапі в документах є розбіжність, варта уваги. У системі Prozorro закупівля проходить під номером UA-2025-10-17-014237-a з очікуваною вартістю 1 785 000 гривень з ПДВ. А в додатку до самого договору стоїть інша сума: 1 155 000 гривень без ПДВ. Реєстр мали здати до 15 грудня 2025 року, гарантія становить 12 місяців.

Тепер про виконавця, бо саме він і є суттю історії.

Замовником виступає PlayCity з кодом ЄДРПОУ 45883055, зареєстроване в Києві на вулиці Бориса Грінченка, 3. А виконавець зареєстрований у Харкові на вулиці Дарвіна, 6, квартира 111. Рахунок відкрито в Укрсиббанку, фірма працює на єдиному податку за ставкою 5% і платником ПДВ не є.

Тобто державний реєстр із персональними даними людей, які самі просять закрити собі доступ до казино, віддали не профільній ІТ-компанії, а приватній фірмі з квартирною адресою.

Що не так із самим виконавцем

Паралельно в Єдиному реєстрі досудових розслідувань фігурує провадження №12024220000000383, і саме його ставлять в один ряд з "Ескейп".

Судова ухвала 1-кс/953/1614/25 від 27 лютого 2025 року фіксує експертизу поставок для комунального підприємства Харківської обласної ради. Цифри там конкретні.

За договором №207/ВТО-2023 від 4 вересня 2023 року систему відображення інформації придбали за 2 658 000 гривень при ринковій вартості 1 742 406,14 гривні. Завищення склало 915 594 гривні.

За договором №195/В-2023 від 14 серпня 2023 року 120 GPS-трекерів купили за 441 600 гривень при ринковій вартості 171 612 гривень. Тут завищення становить 269 988 гривень, тобто ціна перевищила ринкову у два з половиною рази.

Разом лише на двох поставках експертиза нарахувала майже 1,2 млн гривень різниці. Це фактично та сама сума, за яку PlayCity замовило реєстр залежних людей.

Ширший контур закупівель агентства

Історія з реєстром не є поодинокою, і канал наводить ще два епізоди.

У грудні минулого року PlayCity в особі Геннадія Новікова уклало договір з фірмою "Сайфер ІТ" на послугу "Комплекс криптографічного захисту мережевих з'єднань". За твердженням авторів, ця фірма зареєстрована на Олександра Боровикова та його зятя Владислава Ковтуна, тоді як реальними бенефіціарами називають громадянина Росії Володимира Патокова і його бізнес-партнера, народного депутата Юрія Арістова. Тут потрібне застереження: твердження про реальних бенефіціарів подано без документів і є версією каналу.

До цього автори додають контекст: до квітня 2019 року Володимир Зеленський володів 15% у фірмі Арістова "Фіш Хаус", а його дружина мала 25% у "Зеларі Фіш", яку згодом перереєстрували в ТОВ "Норін плюс".

Третій епізод стосується ФОП Наталії Пилипенко, у якої агентство замовило послугу, пов'язану з програмним забезпеченням. Вартість самої послуги автори називають адекватною, але звертають увагу на дві обставини: ця фізична особа-підприємець уже виграла тендерів на суму майже 19 млн гривень, а її родич Олександр Пилипенко працює в Міністерстві оборони.

Хто підписував

На момент угоди агентство очолював Геннадій Новіков.

До PlayCity він працював у Міністерстві цифрової трансформації, яке тоді очолював Михайло Федоров, а керівником агентства став, за твердженням каналу, за протекцією Олександра Борнякова. Тут варто уточнити хронологію: Федоров згодом очолив Міністерство оборони і пробув на цій посаді до липня 2026 року, тож ланцюжок, який вибудовують автори, стосується саме цього періоду.

Сам Новіков подав у відставку в липні 2026 року, а в серпні Кабінет Міністрів його звільнив. Він родом з Первомайського в Криму, і його батьки, за даними публікації, залишаються на окупованому півострові.

Що залишається

Оцінку, за якою PlayCity нібито створювалося для обслуговування конкретного кола осіб, слід читати як позицію каналу, а не як доведений факт, і жодних процесуальних рішень щодо самого агентства наразі немає.

Але документальна частина цієї історії від оцінок не залежить. Договір №21 існує, розбіжність між очікуваною вартістю в Prozorro і сумою в додатку існує, кримінальне провадження щодо завищення цін існує, і судова ухвала з експертними розрахунками теж.

Тому головне питання звучить не про слогани щодо відповідальної гри. Воно звучить простіше: кому саме держава передала список людей, які визнали в себе ігрову залежність, і хто тепер відповідає за збереження цих персональних даних.