Шулявський міст, фіктивні тендери та мільярдні борги: як працювала інфраструктурна імперія «Київавтодору»

Період керівництва Олександра Густєлєва у комунальній корпорації «Київавтодор» (яку він очолював із квітня 2015 року) та його подальше підвищення у лютому 2020-го на посаду заступника голови КМДА супроводжувалися низкою резонансних скандалів. Дорожня інфраструктура столиці роками залишалася полігоном для виведення бюджетних коштів, картельних змов на торгах та штучного завищення цін.

Справа Шулявського шляхопроводу: від 598 мільйонів до мільярдних збитків

Найгучнішим фінансовим епізодом залишається реконструкція Шулявського шляхопроводу.

  • Початкова вартість договору становила 598,5 млн грн, проте після каскаду додаткових угод сума перетнула позначку в 1 мільярд гривень.

  • Антимонопольний комітет України (АМКУ) офіційно встановив змову на торгах між компаніями «Північно-Український Будівельний Альянс» та «Спецбуд-Плюс». Серед беззаперечних доказів узгоджених дій фігурували спільні IP-адреси, спільні працівники та перетинання у банківських документах. На порушників наклали штрафи на загальну суму 56 мільйонів гривень.

  • Показова деталь: абсурдність ситуації полягала в тому, що недійсність договору в судах заперечувало саме комунальне підприємство, яке виступало замовником робіт.

  • 22 вересня Верховний Суд остаточно відхилив касаційну скаргу, відкривши шлях до стягнення з підрядника 1,12 мільярда гривень. Проте саме фактичне виконання цього рішення покаже, чи отримає громада гроші назад, оскільки підрядник наразі перебуває у процедурі досудової санації.

Старі провадження, розмітка та «золота» сіль

Слідчі органи неодноразово бралися за розслідування діяльності дорожнього монополіста:

  • Справа на 300 мільйонів (березень 2017 року): СБУ та Генпрокуратура проводили масштабні обшуки через ймовірне розкрадання коштів, під час яких вилучили близько 4 млн грн неврахованої готівки (сам Густєлєв тоді заперечував причетність корпорації до цих грошей). Окремо Держаудитслужба виявляла понад 11 млн грн завищених видатків та порушення у договорах на 418 млн грн.

  • Схема з розміткою (КП №12017000000001327): Протягом червня–серпня 2017 року 11,4 з 37 млн грн перерахували компанії «ДОРБУДРЕЗЕРВ-УКРАЇНА». За даними слідства, реальні роботи виконували комунальні працівники, тоді як приватні фірми («КОЛОР С.І.М.», «УКРДОРПЛАСТ», «АВТОМАГІСТРАЛЬ») забезпечували виключно паперовий документообіг і видимість конкуренції.

  • Закупівля технічної солі: У виробництві №755/1645/17 фігурувало 40 798 тонн солі на 36,45 млн грн, поставленої компанією «КОСТАНЗА» за завищеними цінами. Її єдиним «конкурентом» була фірма «УКРСОЛЬІНВЕСТ», причому статутний капітал обох підприємств становив символічну тисячу гривень.

Подільсько-Воскресенський міст та кадрова круговерть

Не менш масштабним скандалом позначилося будівництво Подільсько-Воскресенського мостового переходу, загальна вартість якого наблизилася до астрономічних 20 мільярдів гривень. АМКУ встановив змову між компаніями «ЕКО-БУД-ТРЕЙД» та «ФОРМА» на торгах очікуваною вартістю 6,103 млрд грн (на компанії наклали 182,6 млн грн штрафу). Журналісти неодноразово пов'язували цього підрядника з оточенням колишнього депутата Київради Дениса Комарницького. Лише у листопаді 2021 року, після чергових зривів строків здачі об'єкта, Віталій Кличко звільнив Густєлєва з посади заступника голови КМДА.

Слід додати й результати аудитів комунальних підприємств: наприклад, перевірка «Київавтошляхмісту» за 2017–2019 роки виявила фінансові порушення на 32,2 мільйона гривень (із яких майже 5 млн склали прямі втрати). Показово, що керівник цього КП Дмитро Котлубей згодом став радником самого Олександра Густєлєва, а його колишній заступник Валентин Осіпов у лютому 2020 року очолив ключовий транспортний департамент КМДА, замкнувши коло «ефективного» управління столичними фінансами