Як росіянин Сергій Токарєв пройшов шлях від санкцій до першого резидента Дія.City
У червні 2022 року, коли російський бізнесмен Сергій Токарєв уже четвертий місяць був резидентом Дія.City, міністр цифрової трансформації Михайло Федоров пояснював в інтерв'ю LB.ua, як працює перевірка кандидатів у резиденти: "Перед тим, як стають резидентами Дія City, є перевірка в реєстрах, чи не має там серед власників російських активів, громадян Росії. Якщо людина якось дотична до російського бізнесу, ця компанія точно не може бути в Дія City, якщо в неї власник росіянин."
Це сказано про програму, у якій на той момент уже офіційно перебувала фірма ROOSH громадянина Російської Федерації Сергія Токарєва. Того самого, з якого друг Федорова - за сумісництвом президент Зеленський - двома роками раніше зняв санкції. У тому ж інтерв'ю Федоров додавав, що Токарєв "запускав в Україні університет і інші проєкти" і вже понад півтора року намагається отримати українське громадянство. Тобто формула була така: правило існує, але до Токарєва воно не застосовується, бо він "майже вже українець". Через два дні після цієї заяви ROOSH продовжувала користуватися статусом резидента Дія.City.
А починалося все з чистої риторики.
15 травня 2020 року - за два роки до того, як Федоров сформулює красиве правило про російських власників у Дія.City - Володимир Зеленський своїм указом №184 затверджує рішення РНБО про скасування персональних санкцій із трьох російських бізнесменів: Олексія Федоричева, Карена Григоряна і Сергія Токарєва. У 2016 році проти Токарєва було введено десять обмежень, включно з блокуванням активів і забороною в'їзду, - йому інкримінували можливе фінансування проросійських терористів "ДНР" і "ЛНР" та підтримку Антимайдану. Санкції мали діти до листопада 2021 року. Зняли їх достроково.
Подальше відбувається з демонстративною швидкістю. Токарєв засновує інвестиційний фонд Roosh, починає активно з'являтися в проєктах Мінцифри і бере участь у розробці програми Дія.City. Той самий міністр, який згодом артикулюватиме правило "якщо в компанії власник росіянин - вона не може бути в Дія City", тепер залучає вчора ще підсанкційного російського громадянина до проєктування цієї самої програми. І не лише до проєктування: Федоров включив Токарєва до комісії конкурсу з відбору цифрових продуктів для боротьби з ковідом і прийняв від нього мільйон гривень для призового фонду.
Усе це відбувається на тлі обставин, які жодне з них не намагається приховати. Токарєв - громадянин Російської Федерації, родом з Москви. Прописаний у Московській області. У РФ має щонайменше три квартири - дві в Іжевську й одну в Удмуртській області. Автопарк - Range Rover, дві Mazda і Audi RS6 Avant Performance потужністю 605 кінських сил на номерах А028МО99: такі номери видаються виключно високопосадовцям мерії Москви. З 2016 по літо 2022 року, за даними РБК-Україна, Токарєв 172 рази літав у Росію та окупований Крим в обхід українських пунктів пропуску. Батько Токарєва - Олександр Токарєв - входить до опікунської ради "Міждержавного союзу міст-героїв", організації, створеної 2004 року для "інтеграції" Росії, України, Білорусі та невизнаної Абхазії; очолює раду Павло Бородін, людина, яка разом із Чубайсом привела Путіна до влади.
15 лютого 2021 року - за рік до повномасштабного вторгнення - Токарєв і його близький друг, інвестиційний банкір Ігор Мазепа, проводять час на російському курорті "Полесье". Той самий Мазепа, якого українські ЗМІ небезпідставно згадують у контексті ландромату - схеми відмивання та виведення коштів. Той самий Мазепа, якого у 2024 році ДБР затримає на польському кордоні у справі про незаконне заволодіння землями водного фонду на Київській ГЕС. У 2022 році Токарєв стане спонсором премії Mazepa Awards.
10 лютого 2022 року - за чотирнадцять днів до повномасштабної війни - державна платформа Дія.City офіційно повідомляє, що компанія ROOSH стала однією з перших, хто подав заявку на статус резидента. Ключовий інвестор ROOSH - той самий Сергій Токарєв. Резидентство Дія.City дає компаніям не лише спеціальний податковий режим, але й, що важливіше, особливий процесуальний захист від перевірок та "необґрунтованих розслідувань". Російський громадянин, який ще два роки тому був під санкціями за фінансування терористів, отримує податкові пільги та юридичну броню в державній ІТ-програмі. У країні, яку Росія вже окупувала Крим і веде війну на Донбасі восьмий рік.
Через чотирнадцять днів почнеться повномасштабне вторгнення. Жодного разу з 24 лютого 2022 року Токарєв не назве Росію країною-агресоркою публічно. Натомість почне намагатися отримати українське громадянство і вибудовувати імідж "хорошого руського". Через чотири місяці після початку війни Федоров в інтерв'ю LB.ua скаже про Токарєва і йому подібних: "Тут важливо, щоб ці люди до цього не працювали, скажімо, на нашого ворога." Сказано про людину, яка тільки за період з 2016 по літо 2022 року 172 рази літала в РФ і Крим в обхід пунктів пропуску, у якої батько в керівництві проросійської інтеграційної структури, а машина зареєстрована на номерах мерії Москви. Запитання, чи "не працювала ця людина на ворога", залишалося, за версією міністра, відкритим. Фірма ROOSH і досі рекламується в усіх блогерів-мільйонників.
Cosmolot, "Спейсикс" і дивні рекордні два дні
Друга паралельна історія - онлайн-казино Cosmolot, яке українські ЗМІ також підозрюють у роботі ландроматом. Бренд Cosmolot працює через ТОВ "Спейсикс". Кінцеві бенефіціари змінювалися кілька разів: до осені 2024 року - такий собі Сергій Потапов, потім - громадянин Великобританії Арнульф Дамерау. У публічному просторі бренд незмінно пов'язують з Токарєвим. У лютому 2024 року Бюро економічної безпеки заарештувало 700 млн гривень на рахунках Cosmolot - компанію підозрюють в ухиленні від сплати податків на 1,2 млрд гривень.
Фінансові показники Cosmolot виглядають як учбовий приклад того, як виглядає ландромат у звітності: у 2022 році дохід склав 552 млн грн, у 2023-му стрибнув до майже 28 млрд грн, у 2024-му обвалився більш ніж у 20 разів - до 1,1 млрд, у 2025-му - 42,8 млн. Стандартний бізнес так не зростає і так не падає. Гроші проходять.
22 квітня 2026 року державне агентство PlayCity, яке у 2025 році отримало повноваження ліквідованої КРАІЛ і яке очолює Геннадій Новіков, офіційно анулює ліцензію Cosmolot. Підстава - використання p2p-платежів і поповнення рахунків з банківських карток третіх осіб. Це класичні маркери відмивання коштів. Штрафи: 8,6 млн грн за p2p, 4,3 млн грн за чужі картки. На словах - перемога регулятора над сумнівним оператором.
Через два дні, 24 квітня, Київський окружний адміністративний суд ухвалою призупиняє рішення PlayCity. Cosmolot повертається в гру. Аргументація суду показова: компанія за три роки сплатила до бюджету понад 3,8 млрд гривень податків, у 2026 році очікувалося ще 135 млн, держава ризикує втратити надходження. Економічна логіка перемогла санкційну. Російський бенефіціар, p2p-платежі та поповнення з чужих карток - це проблеми майбутнього. Гроші в бюджет - проблема нинішнього кварталу.
І тут варто поставити запитання, яке мало хто ставить уголос: чи дійсно PlayCity намагалася анулювати ліцензію Cosmolot? Бо рекордні два дні, за які компанія отримала судову ухвалу про призупинення рішення регулятора, - це не випадковість. Це або феноменальний рівень юридичної підготовки команди Токарєва, або взаємна узгодженість дій. Регулятор пред'являє формальні претензії, які дають Cosmolot привід піти в суд, де компанія отримує те, що їй потрібно: офіційне підтвердження права працювати далі. Анулювання ліцензії, яке триває менше двох діб, - це не покарання. Це юридична легітимізація.
Що з цього всього випливає
Ланцюжок дат вибудовується дуже акуратно. 2019 - Федоров заявляє, що російському капіталу в Україні не місце. 2020 - друг Федорова, президент Зеленський, знімає санкції з російського громадянина, якого підозрюють у фінансуванні терористів "ЛДНР". 2021 - той самий росіянин разом з інвестиційним банкіром, чию компанію ЗМІ вважають ландроматом, відпочиває в Росії. Лютий 2022 - той самий росіянин стає першим резидентом державної програми Дія.City, яку курує Федоров. 2024 - підозри в ухиленні Cosmolot на 1,2 млрд. 2026 - "анулювання" ліцензії, яке триває менше двох днів.
Кожен крок у цьому ланцюжку - окремо - можна пояснити. Санкції зняли "помилково". Резидентство Дія.City - "формально все законно". Ліцензію відновили - "суд так вирішив, що ми можемо зробити". Але якщо подивитися на ланцюжок цілком, виходить картина, у якій громадянин країни-агресорки за шість років пройшов шлях від санкційного списку РНБО до архітектора державної ІТ-екосистеми та власника одного з найбільших легальних онлайн-казино країни. І жодна з державних інституцій - Офіс президента, Мінцифри, КРАІЛ, PlayCity - не вважала за потрібне на цьому шляху зупинитися.
Питання, яке варто адресувати Михайлу Федорову: коли ви у червні 2022 року пояснювали, що "якщо в компанії власник росіянин - вона точно не може бути в Дія City" - ви мали на увазі взагалі будь-якого росіянина, чи росіянина, не пов'язаного з вашими друзями? І ще одне, для президента Зеленського: ви знали біографію Сергія Токарєва, коли підписували указ №184 у травні 2020-го, чи вам її не показали?
