Ознаки зловживання коштами міжнародної технічної допомоги в Офісі Генерального прокурора України
У 2023–2024 роках в межах проєктів міжнародної технічної допомоги, зокрема ініційованих урядом США (проєкти №5190-1 та №5190-2) і Європейським Союзом (проєкти №5043 та №5409), Офіс Генерального прокурора України (ОГП) отримав матеріальні ресурси та обладнання на суму понад 30 мільйонів доларів США та 37 мільйонів гривень відповідно.
Однак аналіз відкритих джерел, офіційних звітів і ринкових даних вказує на можливі зловживання, завищення вартості придбаного обладнання, а також закупівлю техніки, непридатної або неактуальної для функцій органу прокуратури.
1. Суттєве завищення вартості техніки
Згідно з опублікованими результатами моніторингу проєкту 5190-1 (березень – грудень 2023 р.), через Міжнародну організацію права розвитку (IDLO) для ОГП було придбано багатофункціональні принтери Kyocera ECOSYS M5526cdw у кількості 20 одиниць за ціною 1650 доларів США за одиницю (59481,84 грн за курсом 1$ = 36,05 грн), загалом на 33 000 доларів США.
Ринкова вартість цієї моделі, згідно з даними офіційних дистриб’юторів, не перевищує 824 долари США, або 26 424 грн.
Завищення склало понад 100% — орієнтовно 16 952 долари США лише по цій позиції.
2. Завищення вартості серверного обладнання DELL
У рамках проєкту 5190-2 (2024 рік) на баланс ОГП передано системи збереження даних DELL на суму 66 268 747 грн.
Оцінка ринкових цін (дані з офіційного сайту DELL) вказує на можливе завищення вартості від 20% до 40%, що може означати перевитрати на рівні 15–20 млн грн, або понад 500 000 доларів США.
3. Броньований автомобіль для колишнього Генерального прокурора
Згідно з документами, в межах проєкту 5190-2 придбано броньований автомобіль REFORM LC300 (Toyota Land Cruiser 300 Twin Turbo Diesel) для колишнього Генерального прокурора Андрія Костіна за кошти технічної допомоги — на суму 261 551 долар США.
Водночас, ідентична комплектація такої машини на ринку коштує до 210 000 доларів США. Ймовірне завищення — понад 51 000 доларів США.
4. Суперечливі закупівлі за рахунок коштів Європейського Союзу
У рамках проєкту ЄС №5409 "Підтримка реформ та цифровізації сектору юстиції в Україні – Фаза ІІІ", ОГП було передано:
Підводний дрон CHASING M2 ProMAX — вартістю 335 000 грн
Гідрографічний бот “АРАСНЕ-3” — вартістю 1 900 000 грн
Призначення цієї техніки у діяльності Офісу Генерального прокурора — викликає сумніви, оскільки для її використання необхідне спеціальне навчання персоналу, наявність обслуговування і технічної експлуатації. Фактично, вона не використовується, потребує зберігання та може бути більш доречною для інших державних структур (наприклад, ДСНС).
5. Факти, які потребують перевірки
У підсумку, наявні документи та ринкові дані вказують на наступні системні проблеми:
Завищення вартості придбаного обладнання на сотні тисяч доларів США
Закупівля обладнання без належного обґрунтування доцільності
Можлива змова посадових осіб ОГП та представників IDLO, які координували закупівлі
Використання допомоги у спосіб, не передбачений прямим призначенням або принципами ефективності використання міжнародної технічної допомоги
6. Юридична відповідальність
З огляду на те, що закупівлі відбувалися за рахунок коштів платників податків США та країн Європейського Союзу, ознаки зловживань можуть підпадати не лише під юрисдикцію кримінального законодавства України, але й міжнародне антикорупційне право.
7. Висновок
Враховуючи масштаби та характер наведених фактів, необхідним є проведення незалежного міжнародного аудиту з боку:
Відповідних структур Державного департаменту США (наприклад, USAID OIG)
Представництва Європейського Союзу в Україні
Національного агентства з питань запобігання корупції
Офісу Генінспектора Мін'юсту США
Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
