У 2019-му Україна голосувала проти корупції — але не змогла її подолати

Сьогодні рівно сім років тому, 21 квітня 2019 року, Зеленський переміг на президентських виборах з результатом 73%.

Переміг про тому, що практично вся країна голосувала не за Зеленського, а проти корупції. І саме в цьому була геніальність технології і трагедія результату. Трагедія України.

Три чверті України голосували проти корупції, проти олігархів, проти відчуття, що люди при владі сприймають країну як приватний бізнес для особистого збагачення.

Подивіться на білборди, які вкрили українські міста за тижні до виборів. Три прості фрази, кожна на зеленому тлі, кожна з однією датою:

"Кінець епохи брехні. 21 квітня 2019."

"Кінець епохи жадібності. 21 квітня 2019."

"Кінець епохи бідності. 21 квітня 2019."

Зверніть увагу на те, чого немає. Жодного слова про те, як саме. Ніякої програми. Ніякої інституційної архітектури. Лише популістична обіцянка, що щось - погана річ, хоч що ви особисто вважали поганою річчю - закінчиться в конкретну дату.

Це не помилка. Це пастка.

Порожній контейнер

Політологи називають це негативною ідентичністю: коаліція з народом будується не навколо спільного бачення, а навколо спільного ворога. Це працює, тому що масштабується нескінченно. Білборд означає те, що потрібно кожному конкретному виборцю. Для одного "епоха брехні" - це чинний президент. Для другого - олігарх, який купив місцевий завод і звільнив всіх працівників. Для третього - чиновник, який вимагав хабар за реєстрацію бізнесу.

Для цих гасел не треба було нічого уточнювати - і саме тому проект знайшов стільки прибічників.

Зеленський ніколи не був політиком. Він геніальний актор і саме через це його обрали бути обличчям політичного проекту.

Роль Зеленського полягала в тому, щоб переконливо втілити в життя персонажа серіалу "Слуга народу" - і він з цим блискуче впорався.

Він з задоволенням і захватом цитував репліки свого телевізійного персонажа - вигаданого президента, який випадково потрапляє до влади і обіцяє очистити систему. Він клявся піти у відставку, якщо порушить присягу народу. Меседж був невідпорним: я не один із них. Я живий доказ того, що можливо інакше.

І це спрацювало.

Чим заповнюється порожній контейнер

Проблема перемоги на ресентименті в тому, що управління вимагає протилежного. Керувати країною означає відповідати на запитання, яких кампанія, побудована на "протиставленні", свідомо уникала: які інститути реформувати, в якій послідовності, якими ресурсами? Кого призначати виконавцями змін? Чиї інтереси пріоритетні, коли вони конфліктують?

Відповідей не було, тому що кампанія ніколи їх не потребувала. Порожній контейнер, який отримав 73% голосів, тепер мав керувати долею 40 мільйонів людей - і як наслідок до влади повернулись всі ті, проти кого голосували.

Ті самі корупційні клани, які завжди діяли всередині українських державних інститутів. Корупція - це не набір корумпованих осіб, яких можна відправити у відставку голосуванням. Це логіка відтворення - сукупність відносин, стимулів і неформальних правил, які зберігаються попри зміну персоналу, бо вбудовані в саму інституційну структуру. Обличчя на фасаді змінилися у квітні 2019-го. Структура і особистості - ні.

Ті, проти кого голосували українці, нікуди не пішли. Вони залишились.

Чому це важливо за межами України

Це не суто українська історія. Схема - харизматичний аутсайдер, негативна коаліція, порожній мандат, структурна тяглість - з'являлася в достатній кількості демократичних систем за останнє десятиліття, щоб розпізнати в ній закономірність, а не збіг обставин.

Вибори виграються емоціями. Інституційні зміни потребують стратегічних рішень, які ухвалюються роками: які закони прийняти в якій послідовності, які бюрократії реформувати, які неформальні мережі влади демонтувати, поки вони не демонтували тебе. Між перемогою на виборах і зміною того, як влада реально функціонує, немає емоційного шляху. Якщо кампанія не будує інтелектуальну й інституційну інфраструктуру для цього переходу, перемога випаровується - поглинута системою, яку нібито мала змінити.

73% Зеленського були справжнім виявом української демократичної енергії - мільйони людей вимагали нового і кращого. Ця енергія була реальною. Не вистачало механізму для її перетворення на структурні зміни.

Сім років - достатній термін, щоб це визнати.