Ліцензія Favbet через суд: чому рішення на користь Андрія Матюхи є вразливим для апеляції
Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Голобутовський) скасував рішення регулятора «ПлейСіті» про позбавлення ліцензії казино грального оператора Favbet. Попри юридичну перемогу компанії, ухвалене рішення містить низку процесуальних і матеріальних вразливостей, які можуть стати підставою для його скасування в апеляції.
1. Процесуальні порушення та легкість оцінки доказів
Спрощене провадження: Суд розглянув справу без виклику сторін, ігноруючи клопотання регулятора про загальний порядок. Це суттєве обмеження у справі, де йдеться про національну безпеку та гральний бізнес.
Формальна оцінка матеріалів ДБР: Ключові докази — рапорт майора ДБР, витяги з OpenCorporates та графічні копії документів — були оцінені суто за паперами, без допиту осіб, які їх збирали та складали.
2. Тонкість із новими експертизами
Позивач надав експертизи, замовлені вже після ухвалення рішення «ПлейСіті». Суд сам визнав, що на момент перевірки регулятор цих експертиз не мав і не повинен був призначати. Втім, суд використав їх як доказ «поверхневості» перевірки регулятора. Апеляційна інстанція може трактувати це як підміну контролю законності акта пересудом доказів кримінальної справи.
3. Кримінальний стандарт замість адміністративного
Суд не встановив відсутність у Матюхи громадянства чи резидентства РФ — він лише зазначив, що регулятор цього не довів за стандартом адміністративного процесу. Суддя фактично наблизив вимоги до кримінального стандарту: поки факт не доведено вироком або власною глибокою перевіркою регулятора, ліцензію анулювати не можна. Для ліцензійних обмежень у період воєнного стану такий підхід фактично паралізує оперативну реакцію на сигнали правоохоронців щодо держави-агресора.
Контекст та інші епізоди групи Favbet
Скасування одного рішення регулятора не зупиняє системний тиск на структури Favbet:
Втрата інших ліцензій: У 2026 році «ПлейСіті» вже анулювало або не продовжило букмекерську ліцензію контуру, ліцензії на зали гральних автоматів (зі штрафом 933 млн грн) та лотереї «Патріота».
Реорганізація: ТОВ «Фавбет Віп Казіно» з квітня перебуває в стані припинення через злиття з «Фаворит Казіно Компані».
Кримінальне провадження: Справа ДБР №6202500000000876 залишається окремим процесом і продовжує розслідуватися.
Підсумок
Адміністративний суд оцінив метод регулятора (копіювання матеріалів з листа ДБР в акт перевірки) і покарав за недостатню доказову базу, залишивши суть претензій без належної перевірки.
Рішення не є остаточним і підлягає оскарженню в Третьому апеляційному адміністративному суді. Доки немає вироку у кримінальній справі або поки регулятор не збере власну доказову базу, Favbet перебуватиме між двома підходами: «не винен, доки не доведено» в суді та «занадто ризикований для ліцензії» у регулятора.
