Схема на 91 млн грн: як постачальники непридатного палива міняють назви та блокують тендери
Антимонопольний комітет України (АМКУ) та Національна поліція викрили та задокументували масштабну змову на ринку постачання вугілля для державних установ. Попри накладені штрафи, кримінальні провадження та внесення фірм-учасниць до «чорного списку», схема продовжує функціонувати: ділки просто змінюють вивіски, використовують старі сертифікати якості та далі освоюють бюджетні мільйони.
1. Рішення АМКУ: 15 спотворених тендерів та 91 мільйон гривень
У вересні АМКУ ухвалив рішення № 682-р, встановивши факт змови між п'ятьма компаніями:
ТОВ «Західмаркет»;
ПП «Нафтоагросервіс»;
ТОВ «Ресурси Батьківщини»;
ТОВ «Промтопресурс»;
ТОВ «Енерго Восток Антрацит».
Комітет довів, що ці фірми узгоджували поведінку та спотворили результати 15 тендерів загальною вартістю понад 91 млн грн. На порушників накладено штраф у розмірі понад 4,2 млн грн та заборонено брати участь у публічних закупівлях упродовж 3 років.
[Ядро картелю: ТОВ «Енерго Восток Антрацит»]
(Статутний капітал: 5 тис. грн, м. Київ)
│
┌─────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┐
▼ ▼
Формальні керівники: Тіньові бенефіціари:
Юрій Сливинський (засновник) • Руслан Брагін
Евеліна Сливинська (директорка) • Олександр Сосюра
Перехресні кадрові зв'язки були очевидними: Сергій Глухов очолив «Західмаркет» одразу після роботи в «Енерго Восток Антрацит», а Вероніка Стайловська одночасно керувала фірмами «Ресурси Батьківщини» та «Промтопресурс».
2. Що реально постачали: суміш каміння, пилу та землі
Замість висококалорійного сортового вугілля лікарні, дитячі інтернати, школи та заклади системи виконання покарань (зокрема Старобабанівська, Снігурівська, Маневицька, Кам’янська та Петрівська колонії) отримували сурогат — суміш породи, пилу та землі.
Паливо не горіло, виводило з ладу котли та забивало системи опалення. Деякі заклади відмовлялися від прийому товару. В одному з епізодів заступника начальника Петрівської колонії затримали під час отримання 205 тис. грн хабаря за підписання актів прийому непридатного палива.
Наразі Головне слідче управління Нацполіції розслідує діяльність цієї організованої групи в межах КП №12020210000000481 (ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 364 КК України).
3. Ребрендинг, ротація фірм та «паперова» сертифікація
Після санкцій АМКУ організатори схеми застосували стандартний механізм обходу заборон:
Зміна власників: «Нафтоагросервіс» та «Ресурси Батьківщини» терміново переоформили на підставну особу — Андрія Сосонного.
Створення нових клонів: На ринок вивели ТОВ «Постач форм», ТОВ «Паливо опт» та ТОВ «Гірничий ресурс». Наприклад, Микола Резнік спочатку зареєстрував «Паливо опт», а згодом став директором «Постач форм».
Схема з сертифікатами: Нові фірми подають на тендери сертифікати якості, видані раніше на ТОВ «Енерго Восток Антрацит» або ТОВ «ТВК Енерго».
Специфіка сертифікації: За даними Держгеонадр, ані «ТВК Енерго», ані «Енерго Восток Антрацит» взагалі не мають спецдозволів на видобуток вугілля. Сертифікати за ДСТУ 7146:2010 видає ВП «УкрНДІвуглезбагачення» просто на надані заявником зразки (один мішок). Що саме потім завантажують у вантажівки та везуть до дитячих закладів — лабораторія не контролює.
4. Системний тупик у публічних закупівлях
Картель використовує юридичні прогалини в законодавстві. Якщо замовник вимагає провести реальну лабораторну перевірку кожної партії вантажу перед оплатою, фірми з цієї мережі масово подають скарги до АМКУ, блокуючи торги. Якщо ж замовник погоджується на формальні папери — отримує тонни непридатного каміння та землі.
Без внесення змін до правил сертифікації та надання замовникам права безперешкодно перевіряти фактичну якість палива, картель продовжуватиме заробляти мільйони на закладах соціальної сфери через нові фірми-прокладки.
